灣區大學問：廣東高校試水學部制改革究竟改什么？

【開欄的話】

(資料圖片)

大學是一個國家、一個地區發展水平和發展潛力的重要標志。今起，南方日報、南方+客戶端推出“灣區大學問”欄目，走近粵港澳大灣區大學，探究改革邏輯，挖掘精彩故事。敬請垂注。

短短一個月時間，中山大學“上線”兩大學部——經濟與管理學部、醫學部。這也是中大首次成立學部。

為什么越來越多大學成立學部？學部制改革，究竟改什么？

大學學部制改革，最早出現在北京大學，至今已有20多年。與國內高校相比，廣東高校的學部制改革尚在小范圍探索，目前僅有中山大學、華南師范大學、深圳大學等開始“試水”，所設置的學部功能也不盡相同。

中大一個月時間成立兩大學部

“成立醫學部是學校醫科發展史上的一件大事，也是學校發展史上的一件大事?！痹卺t學部的成立儀式上，中大校長、中科院院士高松這樣說。

此次中大的學部制改革，力度不可謂不大：

11月12日上線經濟與管理學部，由5個學院組成，涵蓋理論經濟學、應用經濟學、工商管理、管理科學與工程4個一級學科。

12月11日成立醫學部，由8個學院、10家直屬附屬醫院和相關科研機構、實驗平臺組成。

不僅如此，接下來還將在人文、社科、理學、工學和信息等學科組建學部。

學部制是什么？

所謂“學部制”，是將院系按照學科門類或學科群歸類，并在學校和院系之間增加一個學術性組織或行政管理結構，進一步統籌院系、科研單位開展學科建設，形成學科綜合優勢。

國內大學學部制改革歷史不算長，只有20多年。北京大學1999年率先在國內進行學部制改革探索，成立4個學部學術委員會。

發力學部制改革，廣東高校最早啟動的是深圳大學。深圳大學早在2013年組建了醫學部，5年后組建師范學院（教育學部），后又組建藝術學部。華南師范大學也設有4個學部。

改革目的大多是推動學科發展

今年1月，深圳大學師范學院（教育學部）改制為深圳大學教育學部，下設教育學院、教育研究院、教師發展學院?！案闹坪蟮慕逃龑W部，不僅開展人才培養工作，也承擔起教育研究、師資培訓工作?！鄙钲诖髮W教育學部執行主任李均說。

學部制改革，自然有更深層次的原因。國內大學治理架構中，一般分為“學?！獙W院—系”三級管理。但這樣的管理架構，也存在比較明顯短板，同一個學科往往分布在多個學院和機構。

學科是大學改革發展的龍頭，只有龍頭舞起來，才能更好地激發大學的活力。

在近年的“雙一流”建設中，學科內涵建設、特色發展、質量水平是重中之重。因此學部制改革也成為推動學科交叉融合、資源整合、沖擊一流的重要嘗試。像浙江大學、武漢大學、吉林大學、廈門大學，分別成立了7個、6個、9個和6個學部，重設院系、新建學部，進行全校進行改革。

推動跨學科交叉融合發展，同樣是大學學部制改革核心焦點。從部屬高校到地方高校，學部制改革成為新熱點，以激發學科、教學、科研的新活力。只有學科夠大夠強，才能在全國高校的新一輪競合中殺出一條新路子。

“過去學院制改革將院系越分越細，不利于學科之間的交叉融合，也增加了管理上的困難?！痹诶罹磥?，學部制改革可在一定程度上糾正過去學院制改革走得太急、分得太細的弊端。但學部制改革不能是僅僅設立一個學部，而是要把交叉學科建設、拔尖創新人才培養以及加強基層單位學術權力的功能體現出來。

大學學部制“有虛有實”

大學的治理體系中，學部將扮演什么角色？大學的學部名字一樣，所承擔的任務卻不大一致。

過去幾年，中大改革發展迅猛，體量倍增。體量大了之后，如何實現內涵式、高質量發展？

“穩步推進學部制改革，目的是健全學術治理體系，激發院系活力，促進學科交叉?！苯衲?月，高松在中大春季工作會議上明確提出，將按照相近學科原則來設置學部，努力構建“學?！獙W部—院系”三級學術治理體系。

顯而易見，中大的學部類似于跨院系平臺，可以打破校區空間的限制、不同院系的隔閡，充分整合一級學科資源，推動交叉學科融合發展。

由于改革目的不同，自然而然，學部制表現形態和建設結果也不盡相同。

華師的學部制建設采用“虛實結合”的方式，比如教師教育學部下設單位沒有傳統的院系，而是新師范學院、教師教育實訓中心、教師發展評估院4個機構。深大的學部制建設則為“實”，醫學部、教育學部、藝術學部都精準對應學科、院系、專業。

“學部有實有虛，和學校發展的歷史傳統有關?！比A南師范大學粵港澳大灣區教育發展高等研究院院長盧曉中說，學部制改革并沒有統一的模式，但要把握住大方向，從學理上梳理清晰如何超學科、跨學科培養人才，真正發揮建立學部的效益。

改革邏輯是資源怎么分配

學部制的改革邏輯，歸根結底是資源怎么分配。

“學部制改革中，學校、學部、學院之間的權力要進行重新分配，若不進行相應的改革，只增加學部進來，就會增加管理層級?！崩罹f，學部制改革需要學校用生態的、全局的眼光和視角來理解學部制，做出整體的系統性改革，重新設計學校的治理體系，通過制度設計明確學部的權利和義務。

盧曉中認為，學部制改革，需要通過下放自主權解決效率問題。學校需對學部賦權，使其應該擁有比學院更高的學術權力。賦權后，相同和相近學科可以在學部中統籌發展，相比過去各個不同的學科需要到學校層面爭取資源而言，更有利于提高行政效率。

對于這一問題，粵港澳大灣區更多高校正在探索行之有效的方法。

今年9月1日，香港科技大學（廣州）正式開學。與傳統大學設置院系不同，這所年輕的大學不設院系，而是設置“樞紐”和“學域”?！拔覀儗⒅铝Πl展融合學科，并大力發展新興學科和前沿學科?！备劭拼螅◤V州）校長倪明選說。

“不能‘為學部而學部’?！北R曉中建議，學部制改革要真正回應新科技革命對拔尖創新人才培養的新需求，回應學科交叉融合的新趨勢。

南方日報記者 吳少敏 馬立敏 卞德龍 汪祥波