天天滾動:把恢復和擴大消費擺在優先位置

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中央經濟工作會議提出，“著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置”，進一步強調了消費復蘇對于中國經濟持續恢復的重要作用。

吃穿住行用、游購文娛健，我們人人都在消費。消費作為最終需求，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎，對經濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。近年來，我國消費規模穩步擴大、結構持續優化，消費新業態新模式快速發展，消費對經濟增長的基礎性作用持續凸顯，最終消費支出占國內生產總值比重連續11年保持在50%以上。

新冠肺炎疫情發生以來，國內消費特別是接觸性聚集性消費遭受較大沖擊，受不確定性增加、收入增長預期走弱、消費場景減少等因素影響，居民消費傾向回升速度偏慢，部分領域消費需求受到壓制，中小微企業、個體工商戶和服務業領域面臨較多困難。2022年前11個月，我國社會消費品零售總額同比下降0.1%，10月份、11月份同比分別下降0.5%、5.9%。

短期波動不改長期發展大勢。我國有世界規模最大的中等收入群體，人均國內生產總值已超過1.2萬美元，是全球最具成長性的消費市場，全面促進消費潛力巨大。近期，《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》等重要文件接連印發，隨著疫情防控和經濟社會發展得到更好統籌，政策效應逐步顯現，正常經濟秩序加快恢復，消費也將逐步企穩回升。

持續增強消費能力，關鍵是要多渠道增加居民收入。收入是消費的基礎和前提，老百姓“錢袋子”鼓，消費底氣才更足。數據顯示，2020年至2021年，全國居民人均可支配收入年均實際增長5.1%，與經濟增長基本同步，但明顯低于疫情前2013年至2019年居民人均可支配收入7.1%的年均實際增長率。當前，要圍繞保市場主體，持續加大對中小微企業和個體工商戶的紓困幫扶力度，穩定就業市場。著眼中長期，要著力深化收入分配制度改革，激發高校畢業生、技術工人、中小企業主和個體工商戶、進城農民工及國有企事業單位基層職工等重點群體活力，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，穩步提升居民消費傾向和能力。

切實改善消費條件，為擴大消費夯實基礎。要堅持消費硬環境和軟環境建設相結合，一方面，加強消費基礎設施和服務保障能力建設，完善城鄉融合消費網絡；另一方面，著力破除限制消費的障礙壁壘，健全消費標準體系，全面加強消費者權益保護，確保消費者安全放心舒心消費。

不斷創新消費場景，把擴大消費同改善人民生活品質結合起來。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民對美好生活的向往更加強烈，推動高質量發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”。要適應居民消費多樣化、個性化和品質化的需求增長，提升優質產品和服務供給，積極推進實物消費提質升級，支持住房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費，加快培育新型消費，推動線上線下消費融合，大力倡導綠色低碳消費，著力釋放三四線城市和農村市場消費潛力。

滿滿人間煙火氣，是經濟最動人的圖景。促進消費這一“慢變量”加速修復，需要發揮政策合力，因地制宜激發市場活力，讓消費加快熱起來，經濟活起來。

（原標題《把恢復和擴大消費擺在優先位置》）

見習編輯 劉悅凌 審讀 劉春生 二審 張克 三審 張露鋒